澳门新葡亰平台游戏app民用无人机监管规则和安保技术,帮助该机构在无人机销售增长时打击可能不安全的无人机操作

今天,美国联邦航空局公布了他们期待已久的无人机注册要求,以及在线注册门户网站。这些规则旨在帮助该机构在无人机销售增长时打击可能不安全的无人机操作。

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美国联邦航空局(FAA)于2016年8月29日宣布,首个小型民用无人机操作规则正式生效。此举估计在未来10年可为美国带来超过820亿美元的国内生产总值,并创造超过10万个就业机会。

这些规则是什么,它们对商业运营商意味着什么?

美国民用无人机监管体系现状

美国联邦航空局计划明天发布他们的官方规则。然而,该机构已经发布了UAS注册问答,描述了注册规则和系统系统。以下是亮点:

当前,FAA仅发布了针对小型民用无人机的监管规则,针对大中型民用无人机的监管规则尚未明确。FAA针对小型民用无人机的监管体系分为按重量对无人机分级、强制注册、出台分类监管文件和拓展小型无人机可用空域等4个部分。此外,FAA将小型无人机分为商用和个人用两大类,两类小型无人机的注册与使用限制存在明显不同。

只有娱乐或爱好用户才能使用新流程注册他们的无人机或无人机。该过程将不适用于商业无人机操作员。

按照重量分级

澳门新葡亰平台游戏app,注册系统将于2015年12月21日在FAA.gov上提供。

FAA最初将民用无人机分为在低空运行的小型无人机和可在繁忙管制空域运行的大型无人机。2016年2月24日,FAA组建了针对微型无人机的航空规则制定委员会(ARC),开发相应的监管规则提案。由此推断,美国民用无人机分为3个等级:大型无人机、小型无人机和微型无人机。

多个无人机的所有者可以将相同的注册号应用于他们的所有无人机。

强制注册

在12月21日之前购买无人机的用户必须在2015年2月16日之前注册。

2015年12月14日,FAA面向小型无人机所有者推出基于网页的飞机注册流程,包括有效载荷在内的重量大于250g和小于25kg的小型无人机均适用于该流程。FAA规定大型无人机,必须使用传统飞机注册流程注册。此外,该系统推出时只支持个人使用目的的小型无人机的注册,商用小型无人机只能按照传统飞机注册流程注册。

在12月21日之后购买无人机的用户必须在飞行前注册。

小型无人机个人使用者可选择基于纸张的传统流程或在线注册系统。使用在线注册系统的小型无人机的所有者须年满13岁,提供自己的姓名、家庭地址和电子邮件地址。完成注册后,在线注册系统会产生关于所有权的小型无人机注册/证明证书,证书信息包括向小型无人机所有者提供的唯一识别号,该识别号必须标注在无人机机身上。个人用小型无人机所有者只需注册一次,并可将该识别号用于其拥有的所有小型无人机。注册有效期为3年,注册费5美元。

必须注册重量小于55磅且重量超过0.55磅的无人机。

自2016年3月31日起,在线注册系统对所有用途的小型无人机拥有者开放,此类小型无人机注册费也是5美元,有效期同为3年。但此类小型无人机注册与个人用小型无人机注册有本质不同。个人用小型无人机是对所有者进行注册,注册号可用于此人拥有的所有小型无人机。换言之,FAA并不关心此人拥有多少架小型无人机,只关心一旦小型无人机发生事故,责任人是谁。但商用小型无人机注册每份证书只对应一架飞机,也就是对飞机注册,FAA关注的是飞机。因而此类注册还须包括小型无人机制造商、型号及序列号等信息。

体重低于0.55磅的无人机无需注册。

分类监管文件正式出台

美国联邦航空局为登记无人机的人规定了至少13岁的年龄。

在正式监管规则建立前,FAA针对公共用途及民用无人机空域管理采取了逐项审批的方式,具体分为面向公共机构的豁免或授权证书、面向民间机构的试验类别下特殊适航证,以及面向商业机构的第333条豁免。上述3种授权成为FAA正式无人机监管规则出台前的过渡性措施。

注册费用为5美元,必须每三年更新一次。

eBumper4系统原理示意图。

这对商业用户意味着什么?

2015年9月2日,FAA发布新版模型飞机操作指南,取代了1981年发布的指南,要点包括:此类飞机仅限于爱好或娱乐用途;此类飞机的使用须符合以社区为基础的安全指引设置;除获得相关认证外,此类飞机重量上限为25kg;此类飞机的操作不得干扰任何载人飞机;模型飞机飞进机场周边8km范围内须提前告知机场运营商或机场空中交通管制塔;模型飞机在机场周边8km范围内的固定地点飞行需获得机场运营商以及机场空中交通管制塔双方的同意;模型飞机驾驶员需遵守所有临时飞行限制。

虽然美国联邦航空局的规则是基于由像PrecisionHawk这样的主要商业无人机公司的代表组成的特别工作组提出的建议,但美国联邦航空局的公告很清楚有关商用无人机注册的信息。

相对于模型飞机的原则性指南,于2016年8月29日生效的FAR-107部条款的逻辑更加严密,条件的界定更加清晰。其要点包括使用限制、驾驶员的认证和职责、对小型无人机的要求、模型飞机的法规适用性等4个方面。FAA表示下一步将致力于解决在未获豁免情况下107部未涵盖的使用问题,包括飞越人群上方空域、飞出视线范围的操作、扩展性操作、在城市地区飞行以及夜间飞行等。

在与无人机博览会的对话中,无人机分析师 Colin
Snow证实,这些新规则对商业运营商或商业注册的影响很小。

无人机空域管理技术进展

“它造成的唯一混乱,”他解释说,“就是当你购买无人机供家庭使用并决定以后用于商业目的时。”

无人机大规模应用所面临的一大问题是小型无人机的空域可用性,另一大问题是对障碍物的感知和规避以及空中防撞。应对这一问题应从监管当局开发适用于无人机的空域管理技术以及提升无人机自身态势感知与规避能力等两方面努力。当前距离发布相应技术标准并建立无人机空域管理体系还需要相当长的时间。

至于商业注册过程本身,斯诺说没有任何改变。商业用户仍然需要经历他们一直使用的相同注册过程。

小型无人机空域可用性

然而,斯诺表示,这些新规定暗示美国联邦航空局可能计划在未来改变商业登记程序。他推测这些变化可能包括一个在线门户网站,就像为非商业用户推出的一样。他还推测商业登记系统可以避免目前用于登记有人驾驶飞机的N号码,因为该系统无法产生足够的登记号码来容纳越来越多的无人机。

FAA对小型无人机可用空域的使用限制可归纳为飞行范围限定在驾驶员视线范围内、保持与人群的安全距离、保持与载人飞机和机场的安全距离、飞行高度限制等4个方面,其中前两点尤为重要。

2015年5月6日,FAA宣布与业界开展合作,探索扩大小型无人机可用空域。合作项目分别是:与美国有线电视新闻网合作,探索小型无人机如何在居民区安全地采集新闻;与精密鹰公司合作,探索小型无人机在农作物保护中如何发挥更大作用;与BNSF铁路公司合作,探索使用小型无人机在铁路系统基础设施检查面临的指挥与控制挑战。后两个项目均针对超越驾驶员视线范围这一限制因素。

目前虽然尚未见到微型无人机监管框架面向公众的征求意见稿,但首个可在人类上空飞行的商用微型无人机项目已获FAA批准。2016年8月30日,CNN宣布成为首家获得FAA授予豁免可在美国境内人群上空飞行无人机的机构。CNN采用的是一款名为Fotokite
Pro的系留无人机,重量低于1kg。

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